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公益小額信貸:探索公益創投踐行普惠金融

 


盡管機構數量在逐年下降,但仍有公益性小高雄機車借款額貸款機構在堅守,並始終踐行普惠金融理念,幫助小微企業以及社會低收入群體。
  通過借鑒西方成熟發展經驗高雄汽車借款,國內的公益小貸機構將發展目標投向了公益創投領域。
  “公益創投”對於歐美從事公益小貸服務的從業者來說並不陌生,但對於亞洲而言,這一概念出現還不到10年時間。自2006年亞洲國家才開始對公益創投進行理論和實踐的探索。
  起源於歐美的公益創投實質上是一種新型的公益資本投入方式,主要為非營利組織、社會企業等社會組織提供可持續的資金、管理、技術支持。簡單來說,公益創投即公益領域的創業投資。
  尋求公益創投組織的支持是當前國內公益小貸機構正積極探索的一條路徑。不同於傳統的商業投資,公益創投的本質在於“非營利性”,其投資回報循環用於投 資公益機構。從投資者角度而言,通過為公益組織注資,在扶持公益機構發展、緩解其資金問題的同時,也間接解決了社會問題。從公益小貸機構來看,引入公益創 投資金無疑能夠拓寬其資金來源,完善融資模式,此外,通過與公益創投的長期合作與交流,還可以促進機構能力的建設以及經營模式的創新,提高市場競爭力,促 進機構可持續發展。 高雄小額信貸

  專家支招公益創投
  國內的公益創投起步較晚,在探索實踐的過程也在積極與歐美地區發達組織進行交流與合作。
  談及公益創投的發展,美國政府下設的社會創新基金會保羅(Paul Carttar)在近期舉行的“公益與創投”論壇上強調了幾點須特別注意的地方,一是政府部門責任重大,因此一定要設定遠大的目標;二是建立政府部門、企 業部門以及非營利機構部門之間實實在在的工作環境,互相協調,相互尊高雄借錢重,提升工作能力;三是應充分認識到結果測量的重要性,確認項目開展是否合理有效。
  總結亞洲公益創投網絡的成功經驗,安德魯表示,了解組織的實際需求至關重要。“我們希望基於這些組織的真正需求為他們提供相應的幫助,而不是從出資人 的角度來武斷地決定提供所謂的資金支持,要首先了解他們的需求。除此之外,我們還希望給他們提供人力資本方面的幫助以及技能方面的培訓,通過能力的建設來 讓他們更好地利用資金。”安德魯說。
  走商業化可持續發展道路
  在大量城鄉發展協會、互助會、國際基金會成立的公益小額貸款機構退出的同時,部分以市場化模式運作的機構展現出了良好的管理能力。從資金來源來看,以高雄免留車中 國扶貧基金會下屬的公益小貸機構中和農信為例,在其26億元總資產中,通過市場化的融資手段,即銀行批發貸款、發行資產證券化債券融入的資金高達20億 元,占總資產比例的76。9%;余下的6億元自有資金中,40%來自於商業資本的資金,例如世界銀行的國際金融。“把捐贈資金和政府資金以及社會資本融合 在一起做公益小貸是一個很好的結合。”中和農信劉冬文表示,“到目前為止,我們基本上走出了一條用商業化途徑解決貧困農戶貸款難問題的路子。”
  公益小貸機構探索實踐與公益創投的結合也從側面反映出了該領域日漸加速的市場化發展趨勢。作為全球性的公益創投機構,亞洲公益創投網絡目前覆蓋了28 個國家,共有超過20萬個會員,在大中華地區有70多個會員。據悉,中國公益研究院、中和農信、亞洲公益創投網絡各方達成初步共識,未來將在社會企業和公 益創投領域展開深度合作,共同推動相關領域在國內的研究與發展。


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